Оставалось действие за Мадридом. 

Понимая, что ввод регулярных войск это акт официальной войны с Британией, Альфонс-Карлос решает создать добровольческий Испанский Легион для граждан страны и испаноговорящих. 

После подписания о его создании, в Картахену прибыло около 8 тысяч добровольцев, у всех и армейская служба и военный опыт. 

Из 8 тысяч было отобрано около 3 тысяч для одной бригады. 

Контингент получился очень пестрым — баски, каталонцы, магрибцы, мавры, мориски и португальцы. 

Для командования был выбран Мильян Астрай, один из авантюристов и колонизаторов Испанской Африки, у которого просто колоссальный опыт в командовании и управлении многонациональными соединениями. 

Собрав миротворческих легионеров под своим покровительством, король и его военное окружение направило приглашения для британских и французских консулов. 

Разведчики из пограничной роты Кадиса, изучив стены и вход в Гибралтар, сообщили штабу о невозможности мирного способа открыть ворота. А подрыв и обстрел города это акт официальной войны Испании и Британии. 

Тогда Эгмонт нанял пару пассажирских пароходов из международной трансатлантической кампании перевозок. 

Эти пароходы должны доставить и миротворцев и консулов с дипломатами в Гибралтар морским путем через порт. 

Такой план был одобрен, во избежания открытого военного конфликта. 

Укомплектованный Испанский Легион состоял из двух полков легких пехотинцев и одной инженерной роты.